市建委關(guān)于加強(qiáng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理的通知
宜市建〔2009〕32號(hào)
各縣市區(qū)建設(shè)局、市屬建筑施工企業(yè)：
為規(guī)范我市建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理工作，明確各級(jí)各部門的工作職責(zé)和分工，按照《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》（建設(shè)部令第159號(hào)）、《湖北省建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理實(shí)施意見》（鄂建[2008]126號(hào)）、以及《關(guān)于做好建筑業(yè)企業(yè)三級(jí)資質(zhì)、建筑勞務(wù)分包資質(zhì)審批管理工作的通知》（鄂建文[2008]248號(hào)）精神，現(xiàn)就我市建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)審核、審批管理工作的有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、由市級(jí)審批許可事項(xiàng)
1、施工總承包序列三級(jí)資質(zhì)（不含國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)管理部門直接監(jiān)管的企業(yè)及其下屬一層級(jí)的企業(yè)的施工總承包三級(jí)資質(zhì)；不含交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)等施工總承包三級(jí)資質(zhì)）；
2、專業(yè)承包序列三級(jí)資質(zhì)（不含專業(yè)承包序列不分等級(jí)資質(zhì)和交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)等專業(yè)承包三級(jí)資質(zhì)）；
3、勞務(wù)分包序列資質(zhì)。
（一） 申報(bào)程序
1、凡申請(qǐng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，由企業(yè)將資料上報(bào)市建委行政服務(wù)中心窗口受理。
2、市建委自受理齊全資料之日起5日內(nèi)完成審查，并將審查意見在宜昌建設(shè)網(wǎng)上公示，公示時(shí)間為5個(gè)工作日。
（二）申請(qǐng)資料
企業(yè)申請(qǐng)資質(zhì)需提供《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申請(qǐng)表》（含電子文檔，表樣見附件）一式四份，附件資料一套,并按下列順序進(jìn)行裝訂：
1、企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本；
2、企業(yè)章程；
3、企業(yè)法定代表人任職文件、身份證明；
4、企業(yè)經(jīng)理和技術(shù)、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人的身份證明、職稱證書、任職文件；《標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)提供與申報(bào)資質(zhì)相關(guān)的個(gè)人工程業(yè)績(jī)證明資料；
5、如有設(shè)備、廠房等要求的，應(yīng)提供設(shè)備購(gòu)置發(fā)票或租賃合同、廠房的房屋產(chǎn)權(quán)證或房屋租賃合同等相關(guān)證明;
6、驗(yàn)資報(bào)告；
7、建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申請(qǐng)表中所列注冊(cè)人員的身份證明、注冊(cè)執(zhí)業(yè)證書；
8、建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的非注冊(cè)的專業(yè)技術(shù)人員的職稱證書、身份證明、養(yǎng)老保險(xiǎn)憑證；
9、部分資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求企業(yè)必須具備的特殊專業(yè)技術(shù)人員，除提供職稱證、身份證明、養(yǎng)老保險(xiǎn)憑證外，還應(yīng)提供反映其個(gè)人專業(yè)的業(yè)績(jī)證明材料；
10、勞務(wù)分包企業(yè)應(yīng)提供標(biāo)準(zhǔn)要求的人員崗位證書、身份證明；
11、首次申請(qǐng)資質(zhì)提供企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度文件。
注冊(cè)地在縣(市)區(qū)的企業(yè)申請(qǐng)資質(zhì)，應(yīng)首先將申請(qǐng)資料送所在地建設(shè)局預(yù)審，由建設(shè)局預(yù)審企業(yè)申報(bào)資料原件并加蓋有審查人簽名的“原件已審”印章，預(yù)審合格后由建設(shè)局行文，企業(yè)上報(bào)市建委行政服務(wù)中心窗口受理。
二、市級(jí)審核事項(xiàng)
1、企業(yè)申請(qǐng)二級(jí)及以上工程施工總承包、專業(yè)承包（含不分等級(jí)）資質(zhì)的。
2、企業(yè)申請(qǐng)各等級(jí)設(shè)計(jì)與施工一體化資質(zhì)的。
（一）申報(bào)程序
1、凡申請(qǐng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，由企業(yè)將資料上報(bào)市建委行政服務(wù)中心窗口受理。
2、市建委自受理資料之日起5日內(nèi)完成審查并行文上報(bào)省建設(shè)廳審批。
（二）申請(qǐng)資料
企業(yè)申請(qǐng)資質(zhì)需提供《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申請(qǐng)表》（含電子文檔，表樣見附件）及相應(yīng)附件資料；附件資料按規(guī)定的順序進(jìn)行裝訂。書面申請(qǐng)資料含《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申請(qǐng)表》一式四份，附件資料一套。其中涉及到鐵路、交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)、民航、電力、設(shè)計(jì)與施工一體化等專業(yè)部門資質(zhì)的，每涉及一個(gè)專業(yè)部門，須另增加《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申請(qǐng)表》二份、附件資料一套。
附件資料編寫目錄和頁(yè)碼用A4幅面紙裝訂成冊(cè)。
申請(qǐng)資料必須數(shù)據(jù)齊全、填表規(guī)范、印鑒齊全、字跡清晰，復(fù)印件必須清晰、可辨。企業(yè)及其法定代表人對(duì)申請(qǐng)資料的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。
綜合資料（第一冊(cè)）資料裝訂分冊(cè)
1、企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本；
2、企業(yè)資質(zhì)證書正、副本；
3、企業(yè)章程；
4、企業(yè)近三年建筑業(yè)行業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表；
5、企業(yè)經(jīng)審計(jì)的近三年財(cái)務(wù)報(bào)表；
6、企業(yè)法定代表人任職文件、身份證明；
7、企業(yè)經(jīng)理和技術(shù)、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人的身份證明、職稱證書、任職文件；《標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)提供與申報(bào)資質(zhì)相關(guān)的個(gè)人工程業(yè)績(jī)證明資料；
8、如有設(shè)備、廠房等要求的，應(yīng)提供設(shè)備購(gòu)置發(fā)票或租賃合同、廠房的房屋產(chǎn)權(quán)證或房屋租賃合同等相關(guān)證明，以及相關(guān)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求提供的其它資料；
9、企業(yè)安全生產(chǎn)許可證（混凝土預(yù)制構(gòu)件企業(yè)、預(yù)拌商品混凝土等企業(yè)可不提供）。
10、申請(qǐng)?zhí)丶?jí)資質(zhì)的，除提供上述資料外，還應(yīng)提供：
（1）企業(yè)近三年銀行授信憑證；
（2）企業(yè)近三年上繳建筑業(yè)營(yíng)業(yè)稅稅票或境外工程的工程結(jié)算憑證；
（3）省、部級(jí)（或相當(dāng)于省部級(jí)）以上企業(yè)技術(shù)（研發(fā)）中心，或分中心認(rèn)證的證書或有效核準(zhǔn)文件；
（4）國(guó)家級(jí)工法的認(rèn)定文件、專利技術(shù)的認(rèn)定證書；
（5）國(guó)家科技進(jìn)步獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)證書或主編過工程建設(shè)國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布通知（或發(fā)布令）、封面、目錄、前言和引言等資料；
（6）企業(yè)信息化建設(shè)及應(yīng)用情況的說明（具體內(nèi)容見附件）；
（7）企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人的代表工程業(yè)績(jī)證明資料。
11、申請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)施工一體化資質(zhì)的，參照《<建筑智能化工程設(shè)計(jì)與施工資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)>等四個(gè)設(shè)計(jì)與施工資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（建設(shè)部 建市[2006]40號(hào)）、《<建筑智能化工程設(shè)計(jì)與施工資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)>等四個(gè)設(shè)計(jì)與施工資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施辦法》（建設(shè)部 建辦市[2006]68號(hào)）、《湖北省建筑智能化等四個(gè)設(shè)計(jì)與施工資質(zhì)管理實(shí)施辦法》（鄂建[2008]19號(hào)）文件要求提供資料。
人員資料（第二冊(cè)）
1、建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申請(qǐng)表中所列注冊(cè)人員的身份證明、注冊(cè)執(zhí)業(yè)證書；
2、建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的非注冊(cè)的專業(yè)技術(shù)人員的職稱證書、身份證明、養(yǎng)老保險(xiǎn)憑證；
3、部分資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求企業(yè)必須具備的特殊專業(yè)技術(shù)人員，除提供職稱證、身份證明、養(yǎng)老保險(xiǎn)憑證外，還應(yīng)提供反映其個(gè)人專業(yè)的業(yè)績(jī)證明材料。
工程業(yè)績(jī)資料（第三冊(cè)）
1、中標(biāo)通知書、工程合同；
2、符合國(guó)家規(guī)定的竣工驗(yàn)收單（備案表）或質(zhì)量核驗(yàn)資料；
3、上述資料無(wú)法反映技術(shù)指標(biāo)的，還應(yīng)提供能反映技術(shù)指標(biāo)要求的工程照片、圖紙、工程決算資料等。
已具備工程設(shè)計(jì)資質(zhì)的企業(yè)首次申請(qǐng)同類別或相近類別建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的，申請(qǐng)資料應(yīng)按首次申請(qǐng)資質(zhì)的要求辦理；除申請(qǐng)最低等級(jí)的施工總承包資質(zhì)外，還應(yīng)提供本通知工程業(yè)績(jī)資料所要求的全部資料。
三、資質(zhì)證書延續(xù)
在資質(zhì)有效期5年屆滿前60日內(nèi)企業(yè)申請(qǐng)資質(zhì)證書延續(xù)，資質(zhì)證書延續(xù)按本通知規(guī)定的申報(bào)程序辦理，并提供以下資料：
1、《湖北省建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書延續(xù)申請(qǐng)表》（見附件）；
2、企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本；
3、企業(yè)資質(zhì)證書正、副本；
4、企業(yè)法定代表人身份證明，技術(shù)負(fù)責(zé)人身份證明、職稱證書、任職文件；
5、企業(yè)注冊(cè)人員的注冊(cè)證書；
6、對(duì)有違法違規(guī)行為，信用檔案中有不良記錄或企業(yè)資質(zhì)條件發(fā)生變化的企業(yè)，其資質(zhì)情況將重新核定，應(yīng)提供申請(qǐng)資質(zhì)的全部資料。
四、資質(zhì)證書變更
（一）建筑業(yè)企業(yè)在資質(zhì)證書有效期內(nèi)，名稱、地址、注冊(cè)資本、法定代表人等發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)在相關(guān)部門辦理變更手續(xù)后30日內(nèi)辦理資質(zhì)證書變更手續(xù)。未按規(guī)定及時(shí)辦理資質(zhì)證書變更手續(xù)的，建設(shè)行政主管部門將依法予以處罰。企業(yè)申請(qǐng)資質(zhì)變更，按本通知的申報(bào)程序辦理。
1、企業(yè)名稱變更
企業(yè)名稱變更提供以下資料：
（1）《湖北省建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書變更申請(qǐng)表》；
（2）變更后的營(yíng)業(yè)執(zhí)照及工商部門出具的變更通知單原件及復(fù)印件；
（3）企業(yè)原有資質(zhì)證書正、副本原件及復(fù)印件；
（4）企業(yè)債權(quán)債務(wù)承諾書；
（5）企業(yè)股東大會(huì)或董事會(huì)關(guān)于變更事項(xiàng)的決議或文件；
（6）若屬改制更名應(yīng)提供改制文件（改制方案、主管部門批文、國(guó)資部門批文、企業(yè)章程）。
2、企業(yè)人員變更（法定代表人、企業(yè)負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人）、企業(yè)注冊(cè)資金變更、企業(yè)地址變更。
企業(yè)人員變更提供以下資料：
（1）《湖北省建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書變更申請(qǐng)表》；
（2）企業(yè)原有資質(zhì)證書正、副本復(fù)印件及副本原件；
（3）變更后的人員任職文件、工作簡(jiǎn)歷、身份證、職稱證；
（4）涉及企業(yè)法定代表人變更的，變更后的營(yíng)業(yè)執(zhí)照及工商部門出具的變更通知單原件及復(fù)印件。
企業(yè)注冊(cè)資金變更提供以下資料：
（1）《湖北省建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書變更申請(qǐng)表》；
（2）變更后的營(yíng)業(yè)執(zhí)照及工商部門出具的變更通知單原件及復(fù)印件；
（3）企業(yè)原有資質(zhì)證書正、副本復(fù)印件及副本原件；
（4）企業(yè)驗(yàn)資報(bào)告。
企業(yè)地址變更提供以下資料：
（1）《湖北省建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書變更申請(qǐng)表》；
（2）變更后的營(yíng)業(yè)執(zhí)照及工商部門出具的變更通知單原件及復(fù)印件；
（3）企業(yè)原有資質(zhì)證書正、副本復(fù)印件及副本原件；
（4）新辦公場(chǎng)所的租賃合同、產(chǎn)權(quán)證明或購(gòu)房合同。
注冊(cè)地變更：
具有《規(guī)定》第九條資質(zhì)的企業(yè)申請(qǐng)工商注冊(cè)地跨省、自治區(qū)、直轄市變更的，企業(yè)應(yīng)向新注冊(cè)所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門提出申請(qǐng)，并提交下列材料：
（1）《湖北省建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書變更申請(qǐng)表》；
（2）企業(yè)原工商注冊(cè)地省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門同意資質(zhì)變更的書面意見；
（3）變更前原工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照注銷證明及變更后新工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照正、副本復(fù)印件；
（4）申請(qǐng)資質(zhì)的全部材料。
其它企業(yè)申請(qǐng)工商注冊(cè)地變更的，若涉及到許可機(jī)關(guān)變更的，參照上述程序辦理。
五、企業(yè)改制、重組、分立
（一）企業(yè)新設(shè)分立、派生分立、經(jīng)濟(jì)性質(zhì)變更按《關(guān)于建設(shè)工程企業(yè)發(fā)生改制、重組、分立等情況資質(zhì)核定有關(guān)問題的通知》（建設(shè)部建市[2007]229號(hào)）文件規(guī)定重新核定資質(zhì)。
（二）重新核定資質(zhì)時(shí)，除需提供申請(qǐng)資質(zhì)全部資料外，還應(yīng)提供下列資料（列入第一冊(cè)綜合資料）：
1、企業(yè)改制、重組、分立方案（包括新企業(yè)與原企業(yè)資產(chǎn)、人員、工程業(yè)績(jī)的分割情況）；
2、企業(yè)改制、重組、分立的批準(zhǔn)文件或股東會(huì)或職工代表大會(huì)決議；
3、企業(yè)改制、重組、分立的，應(yīng)提供原企業(yè)近三年財(cái)務(wù)報(bào)表和統(tǒng)計(jì)報(bào)表；
4、企業(yè)合并的，應(yīng)提供原企業(yè)工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照注銷證明、原企業(yè)待注銷的資質(zhì)證書正、副本原件；
5、會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的驗(yàn)資報(bào)告。
（三）企業(yè)吸收合并、新設(shè)合并、整體改制的，按資質(zhì)證書變更手續(xù)辦理。具體提供下列資料：
1、企業(yè)整體改制變更：
（1）《湖北省建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書變更申請(qǐng)表》；
（2）企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；
（3）企業(yè)原有資質(zhì)證書正、副本原件及復(fù)印件；
（4）企業(yè)股東大會(huì)或董事會(huì)關(guān)于變更事項(xiàng)的決議或文件；
（5）相關(guān)部門整體改制的批準(zhǔn)文件；
（6）企業(yè)債權(quán)債務(wù)承諾書。
2、合并后不申請(qǐng)資質(zhì)升級(jí)和增項(xiàng)資質(zhì)的變更：
（1）《湖北省建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書變更申請(qǐng)表》；
（2）原合并企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照證書注銷證明；
（3）原合并企業(yè)待注銷的資質(zhì)證書證、副本原件；
（4）合并后新企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、章程；
（5）合并前原企業(yè)重組批準(zhǔn)文件或股東會(huì)或職工代表大會(huì)決議；
（6）合并后新企業(yè)驗(yàn)資報(bào)告。
六、監(jiān)督管理
（一）監(jiān)督管理的內(nèi)容包括對(duì)建筑業(yè)企業(yè)在建筑市場(chǎng)中違法違規(guī)行為的監(jiān)督檢查以及企業(yè)資質(zhì)條件的監(jiān)督檢查。
（二）各級(jí)建設(shè)行政主管部門應(yīng)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)從事建筑施工活動(dòng)的建筑業(yè)企業(yè)建立信用檔案，運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)信息化手段對(duì)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理。監(jiān)督檢查方式為定期檢查、不定期抽查和專項(xiàng)稽查。
對(duì)于發(fā)生違法違規(guī)行為的企業(yè)，違法行為發(fā)生地建設(shè)行政主管部門，應(yīng)當(dāng)依法查處，并將違法事實(shí)、處罰結(jié)果或處理建議及時(shí)告知該企業(yè)的資質(zhì)許可機(jī)關(guān)，同時(shí)將處罰結(jié)果記入建筑業(yè)企業(yè)信用檔案，資質(zhì)許可機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)核查其資質(zhì)條件。
（三）建立資質(zhì)處罰信息公示制度，及時(shí)將有關(guān)處罰信息向社會(huì)公布，并報(bào)省建設(shè)廳備案。